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    新伊还是府城，衙门前的那条老街，不知绊了多少人，陷了多少车，早该修了，没银子。城外的井渠报好几处塌陷，这得修吧。我们府兵虽不及北疆军是镇疆边军，一样得维持府城治安，兵甲较北疆军都多有不如。哎，跟朝廷上多少回折子，都没有批复，我是没法子了。新伊都如此，可知下头州县了。”

    唐安抚使是出名的脾气温和，这回脸上也带了不乐意，“殿下可不能轻文重武，岂不寒咱们文官的心。”

    杜长史屈身坐唐安抚使下首，略微倾着身子，“看您说的，殿下岂是这样的人。您这也忒急，殿下这些天正在看北疆各府县的税收情况，知道大家伙儿都不容易。北疆军都在陆侯麾下，直接过去就能看到，而且，军中只管练兵，旁的一概不管。可衙门不一样，要管着当地治安、民政、税收，情况较军中更为复杂。拨银子也容易，可今年拨了，明年呢？总得想个授之以予不如授之以渔的法子才好。这些天，殿下很为此cao心，唐叔你可别误会殿下，殿下岂是厚此薄彼之人？”

    “那殿下可有什么法子没有？”唐安抚使问。

    “有。但还没想好。”杜长史如实说。

    唐安抚使也凑近了些，追问，“什么法子，倘有我能帮着出力的地方，我义不容辞。”

    俩人正说着话，挽月掀起毡帘说，“唐大人、大人，殿下过来了。”

    唐安抚使杜长史纷纷起身出去拜见。

    穆安之一向喜欢在书房理事，在帝都时单辟出一个院子做外书房，外书院就近再辟一院为属官理事之所，离得近，理事很方便。

    华长史胡安黎都跟在穆安之身后，一并进了外书房。穆安之看到唐安抚使便笑了，“知道老唐你要来，这样急性子。”

    杜长史笑，“唐大人爱民如子，怎能不急。殿下得一位好官，臣为殿下欢喜。”

    穆安之笑睨杜长史一眼，昨晚上杜长史说今儿一早唐安抚使必然要来，果然应杜长史这话。

    侍从已经烧好暖炕、烧滚奶茶，穆安之坐在炕上，其他人坐地上椅中，唐安抚使把自己的札子递上去，胡安黎接过，穆安之靠着凭几问，“这几天，我看了各府近十年的税收，那些面儿上的数字就算了，你与我实说，你安抚使衙门一年大约多少银子支撑。”

    唐安抚使道，“府中有品阶的官员自有朝廷俸禄，吏员们都是衙门养活，还有平时开销，没有一万银子下不来。”

    穆安之道，“新伊安抚使、知府都在同一城，加上知府衙门的花费，算你们一万五，再多富余些，算两万，够不够？”

    唐安抚使露出喜色，“平常开销绝对够的。下官还能着人把路修一修，外头井渠再挖一些出来。”

    “北疆有六府十州，除去新伊，剩下的五府十州不能跟新伊比，每地算一万银子，一年的话二十万银子绝对够了吧。”穆安之又给富余出三万，唐安抚使以一种看活宝贝的眼神看着亲王殿下，那眼神之炽热，都能把亲王殿下看化了。

    唐安抚使不停点头，“够了够了。”

    穆安之问，“我这一路过来，商贾孝敬的分润也不止二十万银子，他们每经一府一县，进城总要纳入城钱的，非但有入城钱，北疆但有大户，路上还敢置关收银子，倘没点儿关系的，还没到新伊，那些货便已被收了三倍四倍的银钱。所以，到新伊的东西不便宜，可你们这入城钱、路上的关卡设的不讲究，有些商贾来一趟反是赔钱，谁还肯来？再说，那些收的钱没个标准，有多少能入官府的口袋也两说。还有大户设的关卡，他们是官府么也敢私下路卡？”

    唐安抚使认真听过穆安之的话，道，“这些事，臣也听闻过，各地方就有这样那样的事。一任三年，外任官来了，其实是外来人，虽有官衔，身份也尊贵，可手下用的衙役吏员，都是本地人。殿下，这本地乡绅富贾在当地一般都颇有势力，故而便是精明强干的官员，也得摸清当地底细才好治理。州县以下，还有亭长，里长，保长，甲长，这些都是地方乡绅，收税纳租都是要他们去办。有些官员能辖制管事，地方便太平通顺，倘有无为而治的，若地方民风淳朴，也能太太平平，就怕有官绅勾结，小吏做恶，就苦了百姓。北疆的事，臣升任安抚使后也想过，莫过于派出一支巡察官，巡察各地，就能更摸清各地治理情形了。”

    唐安抚使这席话便知此人为官上起码不糊涂，地方弊病之事是清楚的。穆安之道，“说说巡察官的事。”

    “这事说容易也容易，可说难也难。北疆不同旁的地方，地广人稀，民风彪悍。巡察官必需精明强干、善审善断，另则还要给巡察官配一支厉害的护卫队，巡察地方必然要得罪人的，这得提前有所震慑。”唐安抚使有些赧颜，“这一行出去，各州府县走一遭，路上花费便不是小数目。”

    穆安之想唐安抚使估计经常为银子发愁，故凡事先想花销。穆安之赞许，“你这主意很好，来时路上我也这样想过，只是到底不了解北疆情形，听你这样说，我就更有把握了。”

    穆安之问唐安抚使，“巡察官的人选，你有没有推荐的？”

    唐安抚使很坦诚，“殿下若想速行，便要选年轻人。若要缓行，需年长者。”

    “要快的。”

    “安抚使衙门麾下，也只裴知府陈同知二人合适。”

    “不行。白大人有身孕了，裴知府不能离开。陈同知倒是查过案子。”穆安之道，“还得要一个能领兵的。”

    武将方面，唐安抚使就帮不上忙了，穆安之看向杜长史与胡安黎，“你俩都对领兵有兴趣吧。”

    杜长史道，“殿下，臣是文官。”

    胡安黎尚无官品，但他有秀才功名啊。不过，胡安黎不介意领兵，他家本就武将出身。胡安黎道，“殿下的亲卫都有其所属将领，臣手下倒是有几个一路跟来的游侠散勇，拢共不到三十人。”胡安黎手里没兵，在军中，抢别人的兵是军中大忌。

    “再招募些人手就是了。”穆安之倚着凭几，言语很是随意地，“原本我看你文职帮的不错，不过兴许命里就是该干武将的，试试吧。先招募五百人，你训练着。”

    胡安黎领命，“那臣先写个计划书给殿下过目。臣现在手里的差使要交给哪个？”

    “无妨，以后让小杜老华商量着，凡有札子，他们先草拟，草拟后分出轻重缓急给我送来便是。”没合适的人，穆安之宁可不用。

    对于依赖的下属，穆安之一向舍得放权。事情这样多，他凡事亲历亲为不得累死，到底要赖手下人的。

    接下来，大家就以后入城如何收取费用，如何收取当地商税的事商量足有半日，穆安之的意思，入城费按车辆人马收取，不准过分盘剥。至于路上民设关卡，一律取消。至于商税收取，到各城交易的商家自然随各城按律收取，但在牧民部落市集交易的商税，则由市集